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全國大學生金融創意設計大賽啟動


  本報訊(記者吳曉東)由中國工商銀行和對外經貿大學共同主辦的第五屆“工商銀行杯”全國大學生金融創意設計大賽,近日正式啟動。
  據介紹,本屆大賽在全面總結前四屆大賽成功經驗的基礎上,不但將參賽高校範圍拓展至全國,使得所有在校的專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生均可申報作品參賽,比賽範圍也從銀行層面延伸到了整個金融領域。  (原標題:全國大學生金融創意設計大賽啟動)
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新疆和田警民聯手制服3名砍人歹徒


  昨天17點45分許,3名持刀歹徒沖入和田市迎賓路一家棋牌室,對正在下棋的群眾進行砍殺。
  武裝巡邏力量1分20秒迅速趕到現場,與群眾合力將3名歹徒制服。2名歹徒重傷不治死亡,1名受傷被抓獲。4名群眾在與歹徒搏鬥中受傷,無生命危險。案件正在進一步調查中。
  文/央視記者 劉菲  (原標題:新疆和田警民聯手制服3名砍人歹徒)
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去年我省初中生近一成“碰”煙


  南方日報訊 (記者/曹斯 實習生/李秋嫻 白晨暉 通訊員/藍曉芳)第27個世界無煙日即將來臨,筆者23日從廣東省健康教育中心、廣東省控制吸煙協會舉辦的“廣東省第27個世界無煙日專家媒體座談會”上獲悉,去年全省的初中生當中有接近一成的學生吸煙或者使用煙草製品,但抽煙的學生當中,10個有7個希望能馬上戒掉煙癮。
  專家指出,煙草宣傳的錯誤引導、購買途徑容易以及價格低廉是青少年接觸煙草並難以戒除的重要因素,呼籲從法律上、行政上、宣傳上、經濟上等多個方面推進控煙工作,保護下一代。
  10個初中生中7個想戒煙
  本次座談會上公佈的《2013年全省青少年吸煙監測報告》是在對全省10個城市點和6個農村點的48所初中學校、144個班級的7345名學生調查後分析得出的數據。結果顯示,廣東省初中學生、男生、女生吸機制卷煙率都低於全國平均水平。其中,有9.9%的初中學生吸機制卷煙或使用煙草製品,男生的煙草使用率比女生要高出5倍。
  同時,該調查顯示,受身邊朋友和廣告的影響,未接觸過煙草的青少年對吸煙也感興趣,有6.9%從未使用過煙草製品的初中學生可能在未來12個月內使用煙草產品。專家分析認為,青少年接觸煙草的比例較高,與他們容易購買並且買得起煙草有關。
  據廣東省健康教育中心、廣東省控制吸煙協會秘書長湯捷介紹,調查中有37.6%的現在吸煙者從商店、商場、街邊小販或者售貨亭購煙,而且,“在購買過機制卷煙的現在吸煙者中,73.0%在購買機制卷煙時未因年齡小而被拒絕。”
  在知識態度方面,接近七成的學生認為別人吸煙產生的煙草煙霧是有害的,也贊同禁止在室內公共場所吸煙。值得註意的是,已抽煙的學生想戒煙的比率也比較高。湯捷表示,“過去12個月內,每10個現在吸煙者中有8個嘗試過戒煙,每10個現在吸煙者中有7個希望馬上戒煙。”
  如何降低青少年吸煙率,保護下一代?專家提出,除了嘗試立法控煙,提高煙草稅也是降低大眾人群吸煙數量的辦法之一。“世界銀行相關報告指出,煙草價格提升10%,高收入國家及地區煙草需求量隨之下降4%,中至低收入國家及地區下降8%。”湯捷指出,提高煙草稅、調高煙的銷售價格也會影響到中國人口的吸煙人數。
  二手煙對健康危害大
  此外,《2013年全省青少年吸煙監測報告》還顯示,廣東青少年在室內公共場所和學校暴露於二手煙的比例均高於在家中,分別為50.2%、48.2%和39.1%。
  “目前控煙工作缺乏有力的懲罰措施,無論是社會還是控煙部門對控煙工作都存在誤區。”廣東省公共衛生研究院副院長何群指出,“社會普遍認知的是吸二手煙會對個人的呼吸系統有危害,其實危害遠不止這些,二手煙還會影響消化系統,甚至與近年多發的女性乳腺癌都有直接關係。有調查顯示,高達60%的女性工作和生活場所均暴露於二手煙環境中。”
  何群表示,某些公共場所劃分吸煙區和非吸煙區,認為以此能隔斷二手煙,不會影響到其他民眾,“其實,據監測數據顯示,非吸煙區二手煙的有害物質也沒有被隔斷,監測指標顯示是一樣的。”
  ■相關
  世界無煙日當天
  廣州禁售香煙
  5月31日,第27個“世界無煙日”暨亞太(廣州)健康呼吸博覽會控煙成果展及控煙高峰論壇當天將在廣州海珠區琶洲保利博覽館舉辦,當天所有煙草製品銷售單位也要停止售煙。
  筆者從廣州市控煙辦瞭解到,在“世界無煙日”期間,廣州將組織開展3次控煙聯合執法行動。行動內容包括禁煙和限制吸煙場所、區域內是否存在違法吸煙行為,以及相關場所控煙環境的設置是否符合標準和規定,吸煙區、室設置是否符合要求,並依據規定對違法吸煙者、不履行職責的場所和單位實行行政處罰。
  “控煙行動中最難的是餐飲單位的監管。”據廣州市控煙辦主任林少鵬介紹,本次控煙聯合執法行動中,中小餐飲企業將是重要監管對象,控煙辦將根據市民群眾投訴和反映,對存在嚴重違法吸煙情況的餐飲單位進行處罰。
  南方日報記者 昌道勵
  實習生 覃愛媚 通訊員 成廣偉  (原標題:去年我省初中生近一成“碰”煙)
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渡邊淳一:社會問題的解剖者


  80歲的日本作家渡邊淳一日前去世,單向街書店在微信公號上發表了一篇題為《我的村上,你的渡邊》的紀念文章。文中寫道:“對90後的年輕人來說,日本文學意味著村上爵士樂般的世界。多少人是在宿舍的床榻上,靠一本《挪威的森林》完成了最初的情感啟蒙。80後和比他們更年長的人讀的,不是《挪威的森林》,而是渡邊淳一的《失樂園》,它更直白,更赤裸。”
  在很多人眼中,渡邊淳一是一位“情愛大師”。大部分中國讀者對他的記憶,駐足在那部曾經風靡亞洲的《失樂園》。這本奠定其文壇地位的小說,從1995年9月1日開始連載,因描寫“不倫中的純愛”,在當時的日本引發了一場“失樂園熱”,累計銷量260萬冊。1998年,珠海出版社出版了《失樂園》中譯本,將其中的性描寫片段全部刪除,全譯本直到2010年才問世。
  渡邊淳一齣生於1933年,幼時啟蒙讀物是日本最早的詩歌總集《萬葉集》;中學時代,讀了不少日本小說,其中最愛川端康成。從札幌醫科大學畢業後,渡邊淳一成為一名醫生,期間發表了一些醫學小說;1970年,他因為質疑一例心臟移植手術而從醫院辭職,開始了專業小說創作的生涯。
  翻譯過渡邊淳一多部作品、包括《失樂園》和《再愛一次》在內的竺家榮,接受本報記者採訪時說:“渡邊淳一的文學在日本被稱為‘情痴文學’或者‘男女小說’。雖然一開始也寫過醫學小說,但後來幾乎一輩子都在專心寫情愛,而且以婚外情居多。很少有作家能如此專一。”
  渡邊淳一的作品具有日本“私小說”的特點,即把自己暴露在作品中。隨著年齡增長,他筆下的主人公也逐漸從中年人變成老年人。遺作《再愛一次》講述了老年人的情愛,甚至還有“半自傳”的傳聞。渡邊淳一也從不避諱這一特點,曾對媒體說:“我算是一個‘私小說家’。寫情愛小說的作者,如果沒有親身體驗,不可能寫出好的小說。我曾經愛過一個人,當我想要更愛她時,會感覺一種近乎死亡的不安,這和《失樂園》里描述的情感很相似。”
  竺家榮在《再愛一次》的譯者後記中寫道:“渡邊為什麼會畢生致力於探索男女情愛呢?應該說與他自身經歷所形成的人生觀密不可分。青年時代,他的女友突然自殺;中年時期,相愛十多年的情人因不堪忍受病苦投海自殺……他濃墨重彩地描繪已婚男女的婚外情,絕不是膚淺的言情寫性,而是表現對現代人的生存狀態的思考和憂慮,呼籲人們關註精神健康,重視個體生命的需要,回歸人類的伊甸園。”
  渡邊淳一和中國關係密切,他從小接觸中國文化,熟讀孔子和老子的書。在他生命最後的10年間,還多次到訪中國。早在1984年,他的作品就已引入中國,但零星散亂,且被猖獗盜版。據報載,渡邊淳一本人還曾向中國作協主席鐵凝抱怨自己的書在中國被盜版太多。
  自2005年年底起,王連清成為他在中國大陸唯一的經紀人,渡邊淳一才開始真正系統地與中國出版商合作,先後在文匯出版社、作家出版社等出版了20餘部作品。
  記者致電王連清時,她尚在日本,她說:“渡邊先生一共有300多部作品,現在我們引入的不到40本,其中33本的版權在磨鐵圖書。”據磨鐵圖書副總編輯趙菁向記者透露,目前磨鐵已經出版了16本,其中銷量最好的是《再愛一次》,今年1月剛上市就已經銷售數萬冊,正在加印中。此外他的兩本散文集《優雅地老去》、《在一起,不結婚》也受到讀者歡迎。
  王連清認為,對渡邊淳一“情愛大師”的評價並不確切。“渡邊先生就是一個文學家,用文學表達了人的情感,看上去寫的是情愛,其實寫的是人的本質、本能。”王連清說,“我和他共事9年來,覺得他更像是一位‘社會問題的解剖者’。他的書對社會、經濟等問題都有很真實的分析,所以能得到不同年齡段、不同社會背景的讀者喜愛。”王連清特別推薦渡邊淳一的一本隨筆《幸福達人》,“寫人怎麼去感受幸福,非常實在”。
  在王連清看來,“實在”是渡邊淳一最大的特點,不僅寫真情實感,還總是“有話直說”。“渡邊先生經常在日本參加直播節目,其他人說話會比較謹慎,而他是怎麼想就怎麼說。”王連清回憶,渡邊淳一痛恨戰爭,他小時候經歷過那個年代,看到過日軍怎麼奴役中國勞工。“他會在日本媒體面前很直接地說,小泉,你不應該參拜靖國神社,這樣做傷害亞洲人的感情。”
  他一輩子講情感故事,也許可以用香港女作家李碧華的一句話來概括他:“同性戀、異性戀、忘年戀,或者‘不倫戀’,也不過是‘愛上一個人’。”  (原標題:渡邊淳一:社會問題的解剖者)
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雲南昭通被曝暴力徵地事件 官方否認發生衝突


  “5月12日凌晨,昭通市昭陽區太平街道辦事處富強村發生暴力徵地事件”。5月13日,有網友在微博、論壇等網絡平臺上發帖稱,當地政府採取暴力手段徵地,並與村民發生衝突,有村民受傷。對此,昭陽區宣傳部一名工作人員表示,村民長期在爭議土地上的在建工地阻工,太平辦事處當時正在執行對阻工設施的拆除工作,並未發生衝突,“具體要看相關部門調查結果”。目前,紀委、監察部門已對此事介入調查。
  網帖:百多人拉黑路燈打人
  據網帖所述,昭通市昭陽區太平街道辦事處富強社區居民委員會六組,有總計1470畝土地為村民口中的“爭議土地”。5月12日凌晨,太平鄉黨委書記(遲煥彩)、太平街道辦事處主任(劉剛)太平街道辦事處副主任(曹德飛)太平派出所所長(將仕新)等人帶領了防暴隊和派出所的民警“暴力征收土地”。
  村民在網帖中稱,當對方來到時,“突然路燈全部都被拉黑了。”其稱,有七八輛警車和十餘輛微型車趕到當地,帶來了百餘名工作人員。“隨後他們照著手電筒,拿著鋼管,見人就打。有人反抗了就二三十個人圍著一個人打,連老人也不放過。”網帖稱,村民報警無效,在衝突中有數名村民被打住院,“有個村民肝被打炸了。”
  “自2001年機場大道修建徵地時,昭陽區政府承諾分給村民有土地的人每人60平方米經濟門面,一至三層農戶所有。”網帖表示,這片土地於2001年被征收,但一直拖著未給予補償。
  官方:拆除全程錄製了視頻
  昨日下午,昭陽區宣傳部一名工作人員說,這片土地被合法征收用於修建區實驗中學,於去年11月開始動工。“從學校動工開始,村民就開始阻工。”據瞭解,當地村民在工地修建了工棚用於阻工,並每天有人在工棚“開會”。阻工一直持續到今年5月,據介紹,其間太平辦事處的工作人員曾多次勸阻,但並未奏效。
  “當天是太平辦事處組織工作人員拆除阻工設施。”這名工作人員說。太平辦事處表示,拆除時,全程錄製了視頻,整個過程未發生衝突,“具體過程還是得看相關部門的調查結果。”
  昭通警方昨日對記者表示,在當地政府組織拆除工作時,警方也參與了,但具體細節將由市委宣傳部發佈。市委宣傳部工作人員對記者表示,目前,紀委、監察部門已經對此事展開調查,尚無調查結果。
  楊楨(雲南信息報)
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廣東涉槍逃犯落網 曾持雙槍街頭與民警對射(圖)



■鄭某材與仇家當街持槍火併,並投擲“菠蘿彈”欲炸死對方,炸彈產生很大煙霧。
■嫌疑人所持槍支來自中越邊境。
  陸豐悍匪“賊材”持雙槍與警員對射
  還曾與仇家在街頭槍戰並投擲炸彈,今年2月落網
  ■本版採寫:新快報記者 劉操 通訊員 黃康靈 陳賓龍 呂鵬 ■本版圖片:警方供圖
  昨日,廣東省公安廳通報了多起涉槍典型案例。省公安廳副廳長郭少波表示,廣東一直是全國涉槍犯罪發案數最多的省份,已連續4年被公安部列為全國涉槍違法犯罪重點整治省份。究其原因,郭少波指出,廣東民間的槍支還是比較多,一方面是在一些青年手上有槍支,第二方面“以槍護毒”、“以槍護黑”、“以槍護賭”時有發生。
  廣東槍支來源方面,郭少波介紹,廣東的槍支一方面在越南、雲南的邊境這些地方走私過來的,另一方面是不法分子私自製造。
  A 陸豐槍匪涉7宗槍案 逃亡至湖南被抓
  新快報訊 去年至今,一名42歲綽號“賊材”的男子讓陸豐當地群眾深惡痛絕,每個人都擔心在街頭遇到他。“賊材”原名鄭某材,因搶劫罪、尋釁滋事罪入獄兩次,出獄後更加囂張,不僅白天在陸豐街頭與事主持槍火拼,還向仇家投擲“菠蘿彈”爆炸物,還在被民警偵查發現後手持雙槍與民警對射逃跑。今年2月,被稱作陸豐去年以來“頭號槍匪”的鄭某材逃亡至湖南被警方抓獲。
  在街頭火併還投“菠蘿彈”
  汕尾人鄭某材曾被判刑兩次,在他很年輕的時候就被判了無期。出獄後,鄭某材還染上了毒癮,每次“溜冰”後毒性大發的他變得異常凶殘。第二次出獄後,鄭某材因搶劫、故意傷害、尋釁滋事等持槍嚴重刑事案件被陸豐警方通緝。
  出獄後不久,鄭某材得知自己坐牢期間,曾有人和自己家人“過不去”,便想方設法伺機報複對方。去年10月12日,在陸豐市東海大道,鄭某材與結怨事主在街頭持槍火拼,在對戰過程中,鄭某材欲炸死對方,一度向事主投擲了自製的“菠蘿彈”爆炸物。
  “菠蘿彈”爆炸後響聲震天,周邊2米多範圍內濃煙滾滾。事主跑得快逃過了一劫,但鄭某材的此舉在陸豐群眾心理造成了極其惡劣的影響,“賊材”的暴行被很多群眾熟知。事發後,鄭某材逃竄。
  警察敲門時他隔著房門開槍
  去年10月28日,偵查民警排查到鄭某材可能藏身在陸豐某酒店中。在蹲守多時後,偵查員發現一個和鄭某材相識的男子提著外賣來賓館,隨後民警鎖定了鄭某材所在的3樓房間。
  待送餐男子離開,七八名偵查民警敲響鄭某材的房門,喝令他開門。察覺不對的鄭某材不僅沒有打開房門,而且隔著房門扣動了仿六四手槍,當時幾名沒有穿防彈衣的民警只能閃到一邊躲避。
  不久後,鄭某材手持雙槍突然衝出房門,民警和鄭某材在賓館三樓的過道上展開對射。鄭某材打了三四槍,民警和他對開了兩槍。此後,民警繼續在三樓出口處躲避埋伏,而熟知賓館地形的鄭某材則逃至四樓,從消防通道逃竄離開。
  被捕前又開槍將一名民警打傷
  去年11月16日,反偵察意識極強的鄭某材臨時居住在陸豐東海鎮某公司商住樓四樓。因為鄭某材經常在樓內吵吵鬧鬧,遭住在同一棟樓二樓的一位當地民警父親的指責。鄭某材非常不高興,持手槍找民警的父親理論。同在家中的民警見鄭某材手中持槍,也立即跑去拿自己的配槍。鄭某材最終惱羞成怒,持槍將民警打傷後逃離現場。
  鄭某材頻頻持槍作案,省、市兩級黨委政府及公安機關領導高度重視,多次批示,要求快將其抓捕歸案。今年,專案組經偵查獲悉鄭某材藏匿於湖南省長沙、湘潭交界後,由省、市公安機關民警組成的抓捕小組趕赴湖南省組織開展抓捕工作。2月22日凌晨3時許,抓捕時機成熟,抓捕小組在湖南省公安機關的大力協助下,追捕了5個多月的頭號目標嫌犯鄭某材落入法網。截至目前,又先後抓獲涉案犯罪嫌疑人6人,繳獲仿六四手槍2支、子彈25發。
  經查,鄭某材涉嫌持槍嚴重刑事犯罪案件7宗。目前,案件仍在進一步偵辦之中。
  B 貴陽“地下兵工廠”

  數千仿真槍來自汕頭
  新快報訊 近日,貴陽警方偵破了一起特大製造、販賣槍支、管制刀具的案件,共收繳槍支1.5萬支,管制刀具12萬把。當地警方表示,貴陽地下“兵工廠”的槍支來自廣東的汕頭和陽江。
  昨日,省公安廳治安局局長鄭澤暉表示,貴陽“兵工廠”案發生後,省公安廳成立專案組到貴陽進行取證,省公安廳也前往報道所稱的流出地陽江和汕頭澄海進行調查,目前相關的線索還在進一步查辦之中。“我們現在已經破掉一個案件,汕頭澄海魏某某團夥製造,該團夥生產仿真槍2700多支,流向正是貴陽。”鄭澤暉稱,目前相關案件正在進一步偵破之中,將在未來向媒體通報。
  C 珠海街頭

  匪徒駕車追殺連開三槍
  新快報訊 今年2月18日17時許,一宗路上駕車追逐槍擊案在珠海市高欄港區平沙鎮平沙三路某路段上演。嫌疑人手持從中越邊境購置的霰彈槍在路上朝受害人所乘車輛連開三槍,後嫌疑人和事主的車輛發生劇烈碰撞。這起街頭槍案發生後引起珠海警方高度重視,案發8個小時後,民警將涉案的主要嫌疑人抓獲歸案。
  2月18日17時24分,珠海110接到群眾報警稱:在平沙鎮平沙三路某酒吧路段有人打架,並稱有人開槍射擊。平沙派出所立即趕到現場開展調查工作。經調查,2013年10月,犯罪嫌疑人鐘某全介紹受害人邱某漢與一名謝姓的老闆合作工程,從中抽取提成數萬元。後邱某漢、謝姓老闆2人直接合作,導致鐘利益受損,引發鐘不滿,加上鐘某全與邱某漢在其他事情的處理方面產生意見,導致矛盾加深。2月18日下午,雙方在平沙某酒吧和解不成,發生爭執並引發打鬥,後鐘某全一方對邱某漢等人進行追砍及開槍射擊。
  2月19日凌晨1時許,專案組先後在珠海平沙鎮、南水鎮抓獲涉案嫌疑人鐘某全、賴某龍、鐘某友等3名主要嫌疑人。此後,專案組又在深圳、東莞、廣州、清遠及廣西等地抓獲該案的主要嫌疑人13名,繳獲作案槍支2支、霰彈槍子彈13發、砍刀22把、汽車3輛。經過進一步偵查,又抓獲涉嫌其他犯罪的嫌疑人18名,繳獲仿六四手槍1支。
  犯罪嫌疑人交代,街頭槍戰中所用手槍來自中越邊境自製,為霰彈槍和仿六四手槍,槍平時放在同伙的出租屋內。
  D 雷州一KTV

  鬥毆升級為槍擊案
  新快報訊 2月19日4時許,高某堅與李某藝等人在湛江雷州市楊家鎮一魚塘旁的卡拉OK房內喝酒、唱歌過程中,兩人因舊怨爭吵,李某藝被高某堅用木棒打傷頭部,李某藝等人便開車到雷州市人民醫院治療。
  當天凌晨5時許,李某藝的朋友黃某群、陳某錦等人獲悉李某藝被打後駕車趕到該卡拉OK房間,將在房內喝酒、唱歌的高某堅拉出門外毆打,並開槍擊傷高某堅的腹部和手部。
  雷州市公安局高度重視,並快速鎖定兩名犯罪嫌疑人,加大調查取證工作力度,同時積極上門走訪兩名犯罪嫌疑人家屬,敦促他們規勸犯罪嫌疑人早日投案自首。2月26日,懾於公安機關強大的追捕壓力,犯罪嫌疑人黃某群、陳某錦主動到雷州市公安局投案自首、上繳作案工具自製火藥槍2支,並如實交代犯罪事實。
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五一小長假自由行旅行社套餐更實惠


   大洋新聞 時間: 2014-04-17來源: 信息時報
  隨著五一小長假的臨近,除常規旅游線路之外,備受年輕游客喜歡的半自由行產品也全面“升溫”。廣之旅介紹,由於團隊半自由行產品享受的是團隊大規模採購的交通、酒店等旅游資源,因此,搭配組合出來的成本較游客自行單訂機票和酒店的價格實惠。以廣之旅4月30日出發的“桂林陽朔雙飛4天半自由行”產品為例,該線路含往返機票、全程入住豪華酒店,含竹筏游伏波山、疊彩山、碧蓮峰等景區游覽,套餐價為1699元。若游客自行按照相同標準預訂,往返機票(含稅)最低約為1496元/人,三晚豪華酒店住宿平均約為600元/人,按此價格計算,不含景區門票游覽的單訂組合價已較旅行社半自由行單訂價高出約400元。此外,旅行社半自由行套餐還包含機場往返接送,省去游客自行前往酒店的麻煩,更方便省事,非常適合工作節奏繁忙無暇訂酒店和機票,又想趁著“五一”假期出游的游客。
  李杉 張敏婷
    (原標題:五一小長假自由行旅行社套餐更實惠)
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走失45小時後,天天終與父母團聚


  天天與父母團聚。本報記者趙銳攝  (原標題:走失45小時後,天天終與父母團聚)
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政府工作報告77次出現改革一詞 李克強反覆修改


  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)
  《政府工作報告》誕生記
  3月5日,當李克強總理把《政府工作報告》提交給代表審議時,與會代表委員掌聲多達50多次。在最後的表決中,這份報告高票通過,成為近年來贊成票比重最高、反對票數量最少的一份。今年的報告分為三個部分,看似大架構不變,但暗藏在架構內的,是改革作為一條主線始終貫穿整個報告
  在剛剛落幕的全國兩會上,李克強總理代表國務院所作的《政府工作報告》受到各界的普遍好評,在最後的表決中高票通過,成為近年來贊成票比重最高、反對票數量最少的一份《政府工作報告》。
  “這是意料之中的事。”一位報告起草組成員對《中國新聞周刊》記者表示,這份報告在起草過程中修改的次數在近年來是最多的,無論是內容,還是形式,他們都感到“這是一份很有新意的報告”。
  改革是報告主線
  政府一年的工作可以說千頭萬緒,如何用1.6萬多字把過去一年的工作總結好,同時勾畫出下一年的工作思路和部署,對報告起草組所有的成員來說都是個不小的挑戰。
  報告起草組成員、國務院研究室社會發展司巡視員喬尚奎告訴《中國新聞周刊》記者,政府方方面面的工作,報告都需要兼顧到,因為這是一個面向全民、面向整個社會的報告。但在兼顧全面工作的同時,報告也必須詳略得當、重點突出。
  “這個重點就是公眾所關心的,同時也最能體現和代表政府一年工作重點的內容。”喬尚奎說,起草一般的原則是,經常講的、短期內完不成的工作點到為止,不展開寫;年內能做到的、有創新點的工作重點寫,寫到位。
  每年的政府工作報告在結構上沒有定式,有的兩部分,有的三部分,還有的四部分。今年的報告在結構上採取的是三部分,分別是“2013年工作回顧”“2014年工作總體部署”和“2014年重點工作”。
  “報告看似大架構不變,但創新藏在架構內。所以很多代表討論的時候都表示報告清風撲面,眼前為之一亮。”喬尚奎說,這個暗藏在架構內的變化,就是改革作為一條主線始終貫穿整個報告。
  “總結工作先談改革,部署工作也首先談改革。這在政府工作報告中是第一次。”在國務院研究室社會發展司司長鄧文奎看來,這個結構上的調整,正是今年報告最大的特色,“這也體現了新一屆政府的施政理念和工作思路。”
  2013年新一屆政府上任伊始,就遇到了很大的困難和挑戰。經濟下行壓力加大,出口大幅下降,中央財政1~4月份出現多年少有的負增長,6月份金融領域出現所謂“錢荒”,銀行間隔夜拆借利率超過了13%,而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。
  “在這樣嚴峻的背景下,新一屆政府沒有按照以往和國際上通行做法,靠增加赤字、多發貨幣刺激經濟,而是選擇通過改革來穩定經濟增長,同時提出經濟運行的‘合理區間理論’,守住經濟增長7.5%的下限和防通脹3.5%的上限,來穩定市場預期,給市場吃定心丸。”喬尚奎對《中國新聞周刊》記者說,這都是新的施政理念和工作思路。
  1138條起草意見
  報告在提交全國人民代表大會正式審議前,從起草到征求意見,再到修改完善,一般需要兩到三個月的時間。這次的起草工作始於去年12月13日。中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議一結束,以國務院研究室人員為主體的起草小組,就正式開始工作了。
  這差不多是每年的慣例。
  在正式起草前,總理作為報告人對報告的指導思想、框架結構和主要內容,甚至是報告文風都會提出要求。起草組根據總理的要求,先討論擬定一個起草提綱,提綱報總理批准後開始起草,最後形成提交討論的報告初稿。
  接下來按既定程序,初稿先要在國務院常務會議上討論,修改後提交中共中央政治局常委會議討論,修改後形成可供在更大範圍內討論的征求意見稿。這個範圍包括國務院全體會議、各省區市和中央黨政軍群100多個部門,以及各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士。
  為了匯聚民智民意,1月底到2月上旬,李克強先後3次主持召開座談會,分別聽取專家學者和企業界人士、科教文衛體人士和基層群眾代表、各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對報告稿的意見和建議。
  這個階段,起草組共收到1138條意見,經過認真研究、彙總梳理和整合類似或重覆意見後,吸收了327條。
  其中,包括來自山東的大學畢業生韓磊建議:要開發更多就業崗位,實施不間斷的就業創業服務,提高大學生就業創業比例。
  3年前畢業的韓磊1月17日曾在中南海對李克強總理講述了自己創業的艱難,缺乏啟動資金、沒有營業場所、銀行拒絕開戶。
  最後,彙總了上述意見的報告,再提交中共中央政治局會議討論,修改後才能由國務院提交全國人大正式審議。
  在兩個多月的起草過程中,報告被定為“絕密”文件,始終要處於保密狀態。
  總理反覆修改
  鄧文奎曾多次參與起草《政府工作報告》。在他看來,這次起草工作與往年相比,一個特點是總理親自指導修改報告的次數比較多。鄧文奎說,“以前草稿完成之後只是修修補補,當然改動也很大,但是大的結構不會變,而這次後期改動還是很大的。”
  報告改動大、修改次數多的原因,一個是起草過程歷時較長,這期間國內外形勢、經濟情況會不斷發生變化,需要及時做出調整。而另一個更主要的因素,鄧文奎說“是總理對改革的理解,對改革的緊迫性,認識非常深刻,有他自己獨到見解”。
  “你的認識水平上不去,對改革理解不到位,報上去的工作思路肯定就跟不上他的要求,至少體現得不充分、不到位。”鄧文奎告訴《中國新聞周刊》記者,在起草過程中,很多部門提交的工作目標和措施都被要求重新研究,甚至反覆多次。
  在他看來,報告的起草過程,實際上也是政策研究、理清思路的過程。鄧文奎說,“每一次反覆,對我們起草人員,包括對部委的同志,都是改革發展在認識上的深化,都是對工作提出新的要求,把改革向深入推進。”
  報告正式提交審議後,很多人看了,都感覺這是一份充滿李克強風格的報告。報告中有很多帶有“李氏風格”的語言,比如“不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片”“繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳”,就是李克強去陝西調研時說的,體現了他個人的語言風格。
  作為任內的第一份政府工作報告,李克強對起草工作非常重視。鄧文奎告訴記者,“他經常和大家一塊討論,報告哪一塊該怎麼寫,他怎麼想的。因此,報告很自然也融進了總理自己的話。”鄧文奎說。
  這份一萬多字的報告,大部分內容都以短句開始。有意思的是,這些段落開頭的短句,不少是警語。如談安全生產,以“人命關天”起首;談民生,三大內容都以警語起頭且有排比:“就業是民生之本”“收入是民生之源”“社保是民生之基”。
  不少人註意到,今年的報告包含很多的數據。比如,減少貧困人口1000萬、解決600萬人的安全飲水、城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元、縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣覆蓋農村5億人口、年內基本建成保障房480萬套等等。
  “這些數據都是經過反覆推敲,跟有關部門反覆論證,最後經總理同意才寫進去的。”喬尚奎告訴《中國新聞周刊》記者,總理自始至終參加起草,要求“做不到的不要寫”。
  體制改革是最大的紅利
  有人統計,“改革”是這次報告中出現頻率最高的一個詞,出現了77次。
  在談到過去一年工作時,總理先談改革,說本屆政府開門做的第一件事就是改革。在2014年的九項重點工作當中,改革排在第一位,成為今年政府工作的首要任務。
  鄧文奎告訴《中國新聞周刊》記者,把改革放在首位,這在政府工作報告中還是第一次。他說,“不僅僅是報告結構的改變,更重要的是工作思路改變,這意味著改革統領其他工作。”
  在去年所有的改革措施中,被視為“當頭炮”的簡政放權無疑是新一屆政府最重要的抓手。鄧文奎說,通過簡政放權釋放了社會活力,釋放了市場活力,激發了蘊藏在人民群眾中間的創造性。
  梳理過去一年的國務院常務會議,不難發現,無論是本屆政府組成後的第一次會議,還是今年伊始的第一次會議,主題都與簡政放權相關。此外,至少有9次會議都討論到政府職能轉變的細節。這直接帶來的變化是,一年間,取消和下放的行政審批等事項多達416項。
  有些行政審批事項取消後,效果出人意料。被老百姓稱為“一元錢辦公司”的工商登記制度改革,使得全國新註冊企業數量的增幅達27.6%,遠遠超過了近年來1%~2%的平均增幅。與之相配套的系列改革讓市場和企業有了被鬆綁的感覺,在全社會投資中,民間資本的投資比重上升到63%,為歷年之最。
  “這就好比我們用中子轟擊鈾原子一樣,它所引發的鏈式反應,能釋放出巨大的能量。”鄧文奎曾研究過農民工問題,他發現打破舊體制後,所釋放出的市場活力常常讓人無法想象。
  “改革開放初期,打破農村人民公社的舊體制,兩三年時間,不僅解決了以前始終解決不了的糧食問題,還為發展工業提供了勞動力。”
  “當前中國改革開放這麼生動活潑的局面,很大程度上是農民工創造出來的,他們應該說是中國最活躍的一個群體,也是最具創造力的一個群體。當其他人群還被禁錮在體制里時,唯有農民完全從體制中解放出來。這就是打破農村舊體制所釋放出的巨大能量。”
  他說,總理說改革是最大的紅利。說得比較簡潔,如果再展開點說,他認為,體制機制的改革才是最大的紅利,“這裡邊蘊藏的潛力太大了”。
  實現7.5%有撒手鐧
  報告中最引人註目的數據,無疑是今年GDP的增幅。
  在破“唯GDP”論之後,不少人預測李克強會淡化或降低經濟增長指標,但報告出人意料地公佈今年經濟增長預期指標為7.5%,維持了較高的增速。
  報告對這一數據專門做瞭解釋:我國仍是一個發展中國家,發展是解決所有問題的關鍵,必須牢牢扭住經濟建設這個中心。經過認真比較、反覆權衡,這個目標“兼顧了需要和可能”。
  鄧文奎告訴《中國新聞周刊》記者,這裡的“需要”主要是指就業和改善民生。“政府所有工作的出發點都是為了不斷地改善民生,所以我們發展的速度一定要和改善民生緊密聯繫在一起,如果速度過慢,按照我們過去強調的同步增長,那老百姓生活水平的改善也會要慢,這不是老百姓希望的。”他說。
  更為重要的,是背後還有一個很大的就業問題。鄧文奎說,“我們現在就業矛盾還是很突出,當然從總量上並不那麼突出,但是在結構上還是很突出,所以沒有一定的發展速度,就業矛盾就會凸現出來,最終影響的是民生的改善,甚至還會影響社會穩定。”
  報告出台,鄧文奎也註意到社會上對7.5%的增長有很多質疑。不過,他認為實現這一目標沒有問題。
  “這不是平白提的,也不是空中樓閣。一個是有基礎,另外一個我們還有很多有利條件。如果真要是形勢發生了一些很不利的變化,政府還是有措施的,只是這些措施一般情況下不拿出來用。”
  鄧文奎說:“總理一再講我們手裡是有撒手鐧的,必要的時候要採取必要的措施,我們的‘政策工具箱’里工具還是很多的,手段也是有的,這個不用擔心。”
  在中國工會第十六次全國代表大會上作經濟形勢報告時,李克強提出的“合理區間論”令人耳目一新:只要經濟運行守住穩增長、保就業的“下限”和防通脹的“上限”,不滑出這兩條底線,政府就集中精力轉方式、調結構,不出刺激性政策。
  他用“自行車論”形象地解釋複雜經濟問題面前,政府如何保持定力:“你要不動,就像騎自行車一樣,停在那裡晃兩圈兒,沒準兒就摔下來了。所以還得動,要穩中求進。”
  正因為有了合理區間的經濟新思維,即便在2013年6月,市場上出現所謂的“錢荒”,銀行間隔夜拆借利率高出正常值10個百分點的緊要時刻,政府也沒有在貨幣市場上放水,出手救市。
  李克強曾用“柴薪”比喻財政貨幣政策:“如果我們放鬆貨幣政策,多發貨幣,那就像抱薪救火,薪不盡,火不滅。”
  可以說,“合理區間論”經過一年的運行,已經基本被市場所認可。政府工作報告確定今年GDP增長7.5%左右,居民消費價格(CPI)漲幅控制在3.5%左右。
  這兩個指標的確立,蘊含著中央政府將繼續從改革深處發力,在創新宏觀調控手段時依然保持定力,使中國經濟這艘巨輪,實現從高速奔馳到中高速前行的平穩換擋。
  流淌著改革的血液
  3月5日,當李克強總理把這份報告提交給代表審議時,與會代表委員掌聲高達50多次,為近年之最。
  “我感受最深的就是務實和不迴避問題。”連續十二年參會的中國科學院院士秦大河委員說,“報告的數據用得很多,也都很嚴謹,說明我們過去一年的改革發展是有成效的;也沒有迴避當下的問題,尤其對一些老百姓普遍關註的問題,報告用詞很嚴厲,說明政府抓改革發展、促轉型升級的決心和力度是毋庸置疑的。”
  “審議、討論報告的過程,其實也一個是凝聚共識、統一思想的過程。”李鉞鋒委員說,大家認真閱讀報告,深刻理解報告,對政府行政的思路和部署有了總體的把握,同時又在這個過程中充分表達了意見,“表決通過的報告,就是達成共識後的共同行動,熔鑄了國家的意志和人民的意願。”
  會後有評論稱,這份打著明顯“李氏”印記的報告,可說是近幾年來最具新意,最有亮點,也最務實的一次政府工作報告。國家行政學院教授許耀桐在聽完報告後形容說,本屆政府帶著改革的“血性”,血管里流著“改革的血液”,尤其註重政府自身的改革。
  許耀桐說,政府過去一年的施政,已顯示了兌現具體改革承諾的能力。他相信,李克強在政府工作報告中提出的2014年度改革部署,完全可以實現。
  在十二屆全國人大二次會議閉幕後的總理記者會上,對已確定的改革目標,李克強再次表示:乾一寸勝過說一尺! ★
  本刊記者/蔡如鵬  (原標題:政府工作報告77次出現改革一詞 李克強反覆修改)
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1至2月新疆石油和化學工業發展勢頭平穩


  亞心網訊(記者鄭義源)3月25日,記者從自治區石油化工行辦瞭解到,1至2月,全區規模以上石油化工企業完成工業總產值1215.44億元,同比增長11.22%;石油和化學工業行業規模以上企業完成工業總產值619.74億元,同比增長6.79%,占全區比重為51%。其中:石油和天然氣開采業完成工業總產值223.06億元,同比增長6.19%;石油加工業完成工業總產值232.21億元,同比增長6.95%;化學原料及化學製品製造業完成工業總產值162.58億元,同比增長7.96%;橡膠製品業完成工業總產值1.89億元,同比下降26.11%。
  主要指標完成平穩
  1至2月,全區規模以上企業完成工業增加值421.33億元(現價,下同),同比增長10.9%;石油和化學工業行業規模以上企業完成工業增加值261.8億元,同比增長8.2%,占全區比重為62.14%。1至2月,自治區石油工業增速同比增長7.3%,非石油工業增速同比增長15.0%。據行業統計,2014年1至2月全區共生產原油455.92萬噸,同比增長3.12%;生產天然氣52.77億立方米,同比增長11.41%;原油加工量417.96萬噸(中央企業),同比增長4.72%。
  運行特點
  1至2月全行業完成工業總產值同比增長6.79%,增速較1月提高1.64個百分點,完成工業增加值同比增長8.2%,行業工業增加值和總產值增速均達到去年以來最高水平,為今年經濟運行穩中趨快的總趨勢奠定了良好的基礎。其中石油工業增加值增速達到7.3%,創去年以來新高。
  1至2月天然氣產量增長較快,同比增長11.41%,增產5.4億立方米,是拉動石油工業增速、增長7.3%的主要因素。今年各油田原油排產計劃雖然增長有限,但目前原油產量仍然保持平穩增長,同比增長3.12%;原油加工量增長4.72%,增速較1月有所回升。
  在化工產品中,尿素產量出現下降,同比下降15.63%,硫酸鉀市場由於內地環保問題限制,企業開工率降低,價格有所上漲,區內產能逐步釋放,增長較快,同比增長13.7%。其它主要產品的產量大部分都實現平穩增長。
  (編輯:王淵)  (原標題:1至2月新疆石油和化學工業發展勢頭平穩)
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